طالبان في السلطة – بعد عام واحد – ميدل إيست مونيتور

في 15 أغسطس 2021 ، نظر العالم بقلق إلى الوضع في أفغانستان حيث وصل إلى منعطف حرج مع تولي حركة طالبان الأفغانية السلطة في البلاد. كان الاستيلاء سريعًا وسلميًا نسبيًا ، مع مقاومة قليلة من الجماهير ، تلاه انسحاب مفاجئ للقوات الأمريكية ، مما أدى إلى مجموعة جديدة من المناقشات والأسئلة. هل كانت هذه هي طالبان نفسها أم نسخة مختلفة؟ ما هو مستقبل المرأة الأفغانية؟ ماذا سيكون مصير المعارضين السياسيين الذين كان يُنظر إليهم على أنهم دعاة للاحتلال الأجنبي؟ الإجابات لا تزال غير واضحة بعد ما يقرب من عام. كان هناك القليل من الشك حول عودة طالبان مع خروج الولايات المتحدة وفي غياب تسوية تفاوضية. في الواقع ، كان الانقلاب العسكري للجماعة متوقعًا تقريبًا. لكن الطريقة والسرعة التي سقطت بها أفغانستان في أيدي طالبان كانت مروعة وسريعة.

تمر أفغانستان حاليًا بإحدى أهم مراحلها وأكثرها أهمية ، حتى عندما ينظر المرء إلى العنف وعدم الاستقرار في العقدين الماضيين. منذ تولي طالبان السلطة ، أسفر الوضع داخل أفغانستان عن أسئلة لم تتم معالجتها بشأن التغييرات في الحكم المحلي ، والحريات السياسية ، وحقوق الإنسان ، وخاصة حقوق المرأة ، وضمانات مكافحة الإرهاب ، والالتزام العام بالسلام والاستقرار الإقليميين.

سيصادف يوم 15 أغسطس 2022 مرور عام على وصول نظام طالبان إلى السلطة. بينما ، في البداية ، كانت هناك شكوك فيما يتعلق بحكم طالبان ، فإن العام الماضي حدد إلى حد ما النغمة وهو مؤشر على الكيفية التي تنوي بها الجماعات حكم البلاد. حتى في حدود الإعداد المؤقت الحالي ، فإن الاختبار الحقيقي لطالبان لا يقتصر بأي حال من الأحوال على تأمين السلطة ، ولكنه يدور حول الشرعية والقبول والأداء وبالطبع الاعتراف. انخرطت المجموعة بشكل مستقل وكذلك من خلال الدوحة مع المجتمع الدولي والدول الإقليمية ، وبينما تسعى للحصول على الاعتراف ، فإن المشاركة الحالية تتطلب الاعتراف الفعلي.

على الصعيد المحلي ، فإن أداء المجموعة قابل للنقاش. ومع ذلك ، فقد شهد المرء تحسنًا عامًا في أمن البلاد باستثناء الهجمات التي تشنها الجماعات الإرهابية العابرة للحدود مثل ولاية خراستان الإسلامية (ISKP). لا تزال الجماعة تحاول ترسيخ مكانتها وقوتها داخل صفوفها وكذلك داخل البلاد. لا تزال الحوكمة بلا شك تشكل تحديًا كبيرًا ، حيث يبدو أن المجموعة لا تملك القوة أو القوة البشرية لإدارة الوزارات. ويرجع ذلك في المقام الأول إلى أن غالبية المتعلمين الأفغان غادروا البلاد. في حين أن المجموعة قد أعطت مرارًا وتكرارًا تأكيدات بأنها ستعمل من أجل تشكيل نظام سياسي شامل ووسعت حكومتها لتشمل عددًا قليلاً من الأعضاء من الفصائل العرقية الأخرى ، للأسف ، تم إنشاء نظام سياسي تمثيلي كما فعلت المجموعة ادعى لا يزال غير مستوفى. ومع ذلك ، فإن حقيقة أن المجموعة قالت إن الإعداد هو ترتيب مؤقت مطمئن إلى حد ما ويأمل المرء أن تكون الحكومة المستقبلية أكثر شمولاً. تكافح الجماعة من أجل صياغة سياسات تجاه المؤسسات الأفغانية مثل البيروقراطية والأمن والقوات المسلحة على سبيل المثال لا الحصر. علاوة على ذلك ، لم يرث التنظيم مؤسسات ضعيفة فحسب ، بل ورث اقتصادًا غير موجود وأزمة إنسانية مستمرة وآثار الكوارث الطبيعية ؛ بمعنى آخر ، إنه عمل مستمر.

انسحاب الولايات المتحدة من افغانستان الى اين يتجه هذا ... - كرتون [Sabaaneh/MiddleEastMonitor]

الولايات المتحدة تنسحب من أفغانستان إلى أين يتجه هذا إلى… – كارتون [Sabaaneh/MiddleEastMonitor]

أكثر، عقوبات مالية على طالبان ، لعبت إلى حد كبير دورًا في شل النظام المصرفي مما أثر على جميع جوانب الاقتصاد. في حين أن تقديم مساعدات إنسانية لأفغانستان من قبل دول معينة ، بما في ذلك الولايات المتحدة ، التي قدمت 775 مليون دولار ، هو بالتأكيد مطمئن ؛ ومع ذلك ، لا يكفي تحقيق الاستقرار في الاقتصاد ، ناهيك عن إعالة السكان الأفغان الذين يعاني حوالي 95 في المائة منهم من انعدام الأمن الغذائي. هذه معضلة كبيرة للشعب الأفغاني ولا تزال واحدة من أكبر التحديات. وبالتالي ، في مثل هذه الظروف الأليمة ، من المهم أن يبتعد المجتمع الدولي عن السياسة ويدفع نحو جهد موحد لضمان عدم انهيار أفغانستان بشكل أكبر في كارثة إنسانية ستتطلب بعد ذلك المزيد من الدعم المالي بالإضافة إلى دعم مختلف ومختلف. تعزيز مجموعة التحديات المتعلقة باللاجئين ، من بين قضايا أخرى.

قرأ: أفغانستان: توصل إلى اتفاق مع إيران بشأن حقوق نهر هلمند

على الرغم من التحديات الاقتصادية الخطيرة ، اتخذت طالبان ، بقدراتها المحدودة ، تدابير لقمع الفساد ، وتوليد إيرادات محلية من خلال الرسوم الجمركية والرسوم الجمركية. على سبيل المثال ، بين سبتمبر وديسمبر من عام 2021 ، جمعت حوالي 400 مليون دولار من خلال الإيرادات والضرائب وزيادة الصادرات من الموارد الطبيعية مثل الفحم. علاوة على ذلك ، حافظت المجموعة على تدفق الإيرادات الرسمية ، و “حفنة من المتبقين من الحكومة السابقة تحتفظ ببرنامج إدارة مالية متطور أنشأه النظام المدعوم من أمريكا لإدارة أنظمة تحصيل الإيرادات الخاصة بهم. “ونشرت المجموعة أيضًا ميزانية مدتها ثلاثة أشهر ، مما أعطى بعض التفاؤل. وكما أشار تقرير معهد السلام الأميركي:” ميزانية طالبان متوازنة تقريبًا – ولا تتوقع بشكل واقعي أي تدفق مباشر للمساعدات إلى الدخل. على الرغم من أن توقعات الإيرادات قد تكون متفائلة إلى حد ما ، إلا أن الميزانية بشكل عام تبدو حكيمة نسبيًا ، وتقارن جيدًا في هذا الصدد مع الماضي الميزانيات الأفغانية. “ومع ذلك ، فإن أي تفاؤل مقيد بالضرورة. هناك الكثير من الاعتبارات الأخرى بعد كل شيء. مثل عدم قدرة المجموعة أو عدم رغبتها في الوفاء بتعهداتها بإصلاح الحقوق الأساسية والأساسية للغاية ، مثل تعليم المرأة ودورها في الحياة العامة يمثل عائقًا رئيسيًا وحجر عثرة في طريق التقدم حيث يستمر في إبعاد المجتمع الدولي عن أفغانستان. علاوة على ذلك ، في حين أن المجموعة سمحت للقنوات الإعلامية الخاصة بالعمل وغالبًا ما تشارك في المناقشات والخطاب العام ، فقد شارك الكثيرون مخاطرة.

بينما كان الأطفال يعودون إلى المدارس ، تراجعت طالبان عن قرارها السابق بالسماح للفتيات الأفغانيات بالعودة إلى المدارس الثانوية ، وهذا أمر مؤسف ومؤسف على أقل تقدير – وهو قضية رئيسية تثير قلق دول المنطقة بما في ذلك باكستان. من الضروري أن تدرك طالبان أنه على الرغم من أن أفغانستان كانت في حالة حرب مع نفسها ، فقد تطور المجتمع الدولي والجماهير ، ويرغبون في حقوقهم في القضايا الأساسية ولكنها أساسية مثل حقوق الإنسان / المرأة والتعليم على سبيل المثال لا الحصر تقابل. ومن ثم ، إذا لم تفِ طالبان بتعهداتها بالإصلاح ، فستفقد الجماعة القليل من الدعم والمشاركة الذي تتمتع به حاليًا من المجتمع الدولي. علاوة على ذلك ، سيصبح من الصعب للغاية على دول المنطقة التعامل مع المجموعة ، ناهيك عن النظر في الاعتراف الرسمي بها.

قرأ: “تطور الوضع في أفغانستان ، آفاق دولية ووطنية”

أكبر التهديدات التي تواجه أفغانستان هي القيود الداخلية مثل الاقتصاد والأزمة الإنسانية المحتملة ، والأهم من ذلك ، القلق من أن البلاد ستقع فريسة لعناصر إرهابية عابرة للحدود. بالفعل ، ظهرت بعض المقاومة في الشمال حيث ظلت جبهة المقاومة الوطنية برئاسة أحمد مسعود شديدة في معارضتها للمجموعة. لقد كانت تحاول حشد الدعم لقضيتها والضغط ضد الاعتراف الدولي المحتمل بحكومة طالبان كحكومة شرعية لأفغانستان. بينما كانت جبهة الخلاص الوطني تحاول التوسع على المستويين الوطني والعالمي ، إلا أنها فشلت حتى الآن في الحصول على الدعم اللازم لقضيتها. يكشف هذا أيضًا عن سياق أفغاني ودولي جديد ، ومجموعة مختلفة من التصورات والتطلعات لمجموعات مختلفة في أفغانستان ، حيث تلقت جبهة الخلاص الوطني بعض الدعم في الماضي. ومع ذلك ، إذا لم تكن طالبان قادرة على ترسيخ موقفها وضمان بعض مظاهر الاستقرار ، فإن الخوف ليس من حرب أهلية من مجموعات مثل جبهة الخلاص الوطني بل من عناصر إرهابية عابرة للحدود الوطنية تستغل الوضع وملء الفراغ. . وقد تردد صدى هذا الخوف لدى الممثل الخاص السابق للأمم المتحدة في أفغانستان ، الذي أشار أيضًا إلى أن “الاقتصاد الأفغاني المنهار يزيد من مخاطر التطرف”. بعد كل شيء ، منذ تولي طالبان السلطة في أغسطس 2021 ، كان هناك ارتفاع كبير في الهجمات التي يشنها تنظيم الدولة الإسلامية في كوسوفو محليًا وضد جيران أفغانستان ، في المقام الأول باكستان ، تليها أوزبكستان وطاجيكستان. في حالة باكستان ، كان تزايد نشاط تحريك طالبان باكستان (TTP) والهجمات ضد أفراد الأمن الباكستانيين بشكل مستقل وكذلك بالتعاون مع ISKP مصدر قلق خاص. فهو لا يثير الشكوك حول قدرة طالبان على الوفاء بالتزاماتها فيما يتعلق بضمانات مكافحة الإرهاب فحسب ، بل يثير أيضًا الشكوك حول قدرتها على التعامل مع الجماعات الإرهابية العابرة للحدود الوطنية العاملة داخل البلاد.

بينما يُنظر إلى أفغانستان على أنها قضية إقليمية – لا سيما فيما يتعلق بالأزمات المستمرة في أجزاء مختلفة من العالم ، فإن هذا خطأ فادح في التقدير لأنه كما أثبت الماضي ، كان لأفغانستان دائمًا تداعيات عالمية وتهديد الجماعات الإرهابية العابرة للحدود الوطنية مثل لن يظل ISKP مصدر قلق للمنطقة وحدها لأن لديه تطلعات عالمية ويؤمن بخلافة عالمية ، وبالتالي لا ينبغي أن يكون لأي صراع الأسبقية على الآخر. وبناءً على ذلك ، لا ينبغي التخلي عن أفغانستان أو تجاهلها كما كانت في الماضي لأن ذلك لن يبشر بالخير لأي صاحب مصلحة. هذا هو الوقت المناسب للبقاء على اتصال مع أفغانستان – حيث يقع على عاتق جميع الأطراف المسؤولية. ومع ذلك ، لتحقيق ذلك ، يتعين على جميع الأطراف أن تتعلم التسوية والتكيف مع بعضها البعض وبدلاً من النظر إلى أفغانستان على أنها قضية إقليمية ، يجب النظر إليها على أنها مسؤولية مشتركة ، أفغانستان قضية عالمية تتطلب استجابة جماعية ومتفانية.

في حين أن طالبان ليست مثالية بالتأكيد ، يجب أن يُسأل عما إذا كانت هناك أي بدائل قابلة للتطبيق في هذه المرحلة. ربما يكون السؤال الأكثر وضوحا هو ما إذا كان المجتمع الدولي يرغب في أن تفشل طالبان أو تنجح – الإجابة ، كما يبدو في هذه المرحلة ، ستعني فشل أفغانستان أو نجاحها. بينما تواجه طالبان العديد من التحديات المفهومة سواء كانت القيود المتعلقة بالحوكمة أو الاختلافات داخل قيادة الجماعة حول السياسات أو الاستخدام الكامل لموارد أفغانستان ، فإن الحقيقة هي أنهم الآن في السلطة ، عليهم تحمل مسؤولية أن يكونوا حكومة مسؤولة يخدم الشعب الأفغاني. بالتأكيد ، لا يمكن أن يحدث هذا إلا بمجرد حصولهم على الشرعية من الجماهير نفسها. ومع ذلك ، على الرغم من التحديات الخطيرة ، لا تزال هذه فرصة فريدة وغير مسبوقة للأفغان للالتقاء والتركيز على دولة وحكومة تكون شاملة ومسؤولة وخاضعة للمساءلة وأخيراً ، حكومة تخدم الشعب الأفغاني ، لأن مستقبل أفغانستان يشكل بشكل كبير هندسة الأمن للمنطقة بأكملها.

قرأ: قطر تطالب واشنطن وطالبان بالحفاظ على اتفاق الدوحة

الآراء الواردة في هذا المقال تخص المؤلف ولا تعكس بالضرورة السياسة التحريرية لميدل إيست مونيتور.

Arbaz Khan

Leave a Reply

Your email address will not be published.