وبالتذكير بالاجتماع بين الرئيس شي جين بينغ والرئيس جوزيف بايدن في بالي بإندونيسيا، تؤكد الولايات المتحدة والصين التزامهما بالعمل بشكل مشترك ومع البلدان الأخرى لمعالجة أزمة المناخ. وفي هذا الصدد، التقى المبعوث الرئاسي الأمريكي الخاص للمناخ جون كيري والمبعوث الخاص للصين لتغير المناخ شيه تشن هوا في بكين في الفترة من 16 إلى 19 يوليو 2023 وفي سونيلاندز، كاليفورنيا في الفترة من 4 إلى 7 نوفمبر 2023، وأصدرا ما يلي:
1. تذكر الولايات المتحدة والصين وتؤكدان وتلتزمان بتعزيز التنفيذ الفعال والمستدام للبيان المشترك بين الولايات المتحدة والصين الصادر في أبريل 2021 بشأن أزمة المناخ وإعلان غلاسكو المشترك بين الولايات المتحدة والصين في نوفمبر 2021 بشأن تعزيز العمل المناخي في عشرينيات القرن الحالي. .
2. تدرك الولايات المتحدة والصين أن أزمة المناخ أثرت بشكل متزايد على البلدان في جميع أنحاء العالم. ومع انزعاجهما من أفضل النتائج العلمية المتاحة، بما في ذلك تقرير التقييم السادس للفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ، تظل الولايات المتحدة والصين ملتزمتين بالتنفيذ الفعال لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ واتفاق باريس، مما يعكس الإنصاف ومبدأ المسؤوليات المشتركة ولكن المتباينة وقدرات كل منهما، في ضوء الظروف الوطنية المختلفة، لتحقيق هدف اتفاق باريس وفقا للمادة 2 منه المتمثل في إبقاء متوسط ارتفاع درجة الحرارة العالمية أقل بكثير من درجتين مئويتين ومواصلة الجهود للحد من ذلك عند 1.5 درجة مئوية، بما في ذلك الجهود الرامية إلى إبقاء 1.5 درجة مئوية في متناول اليد. .
3. تظل الولايات المتحدة والصين ملتزمتين بالتنفيذ الفعال لاتفاق باريس والقرارات الصادرة بموجبه، بما في ذلك ميثاق غلاسكو للمناخ وخطة شرم الشيخ للتنفيذ. ويشدد البلدان على أهمية الدورة الثامنة والعشرين لمؤتمر الأطراف في الاستجابة بشكل هادف لأزمة المناخ خلال هذا العقد الحرج وما بعده. إنهم يدركون الدور الهام الذي يلعبونه من حيث الاستجابات الوطنية والعمل معًا بشكل تعاوني لتحقيق أهداف اتفاق باريس وتعزيز التعددية. وسيعملون معًا ومع الأطراف الأخرى في الاتفاقية واتفاق باريس لمواجهة أحد أكبر التحديات في عصرنا للأجيال الحالية والمستقبلية للبشرية.
4. قررت الولايات المتحدة والصين تفعيل مجموعة العمل المعنية بتعزيز العمل المناخي في عشرينيات القرن الحاليللمشاركة في الحوار والتعاون لتسريع الإجراءات المناخية الملموسة في عشرينيات القرن الحالي. ستركز مجموعة العمل على مجالات التعاون التي تم تحديدها في البيان المشترك والإعلان المشترك، بما في ذلك تحول الطاقة، والميثان، والاقتصاد الدائري وكفاءة الموارد، والمقاطعات/الولايات والمدن المنخفضة الكربون والمستدامة، وإزالة الغابات. وكذلك أي مواضيع متفق عليها. ستقوم مجموعة العمل بتبادل المعلومات حول السياسات والتدابير والتقنيات للتحكم في الانبعاثات وخفضها، وتبادل خبراتها، وتحديد وتنفيذ المشاريع التعاونية، وتقييم تنفيذ البيان المشترك والإعلان المشترك وهذا البيان. ويشارك في قيادة فريق العمل المبعوثان الخاصان المعنيان بتغير المناخ، بمشاركة مناسبة من المسؤولين من الوزارات والوكالات الحكومية ذات الصلة في البلدين.
5. ستقوم الولايات المتحدة والصين، في الطريق إلى الدورة الثامنة والعشرين لمؤتمر الأطراف وما بعدها، بتسريع جملة أمور من بينها الإجراءات الملموسة التالية، بما في ذلك البرامج والمشاريع التعاونية العملية والملموسة في إطار الفريق العامل.
انتقال الطاقة
6. يدعم كلا البلدين إعلان قادة مجموعة العشرين لمواصلة الجهود الرامية إلى زيادة قدرة الطاقة المتجددة على مستوى العالم ثلاث مرات بحلول عام 2030، ويعتزمان تسريع نشر الطاقة المتجددة بشكل كافٍ في اقتصاداتهما حتى عام 2030 مقارنة بمستويات عام 2020، وذلك لتسريع استبدال توليد الفحم والنفط والغاز. ، وبالتالي نتوقع انخفاضًا ملموسًا في انبعاثات قطاع الطاقة بعد الذروة، في هذا العقد الحرج من عشرينيات القرن الحادي والعشرين.
7. يتفق الجانبان على استئناف منتدى كفاءة الطاقة بين الولايات المتحدة والصين لتعميق التبادلات السياسية حول حلول توفير الطاقة وخفض الكربون في المجالات الرئيسية بما في ذلك الصناعة والمباني والنقل والمعدات.
8. تعتزم الولايات المتحدة والصين استئناف الحوار الثنائي حول سياسات واستراتيجيات الطاقة، وإجراء تبادلات حول المواضيع المتفق عليها بشكل متبادل، وتسهيل أنشطة المسار الثاني لتعزيز التعاون العملي.
9. يهدف البلدان إلى تعزيز ما لا يقل عن 5 مشاريع تعاونية واسعة النطاق لالتقاط واستخدام وتخزين الكربون بحلول عام 2030، بما في ذلك من المصادر الصناعية والطاقة.
غاز الميثان وانبعاثات الغازات الدفيئة الأخرى غير ثاني أكسيد الكربون
10. سيقوم البلدان بتنفيذ خطط العمل الوطنية الخاصة بغاز الميثان ويعتزمان وضع المزيد من التدابير، حسب الاقتضاء.
11. سيبدأ البلدان على الفور التعاون في مجموعة العمل الفنية بشأن حوار السياسات وتبادل الحلول التقنية وبناء القدرات، بناءً على خطط العمل الوطنية الخاصة بغاز الميثان لتطوير إجراءات/أهداف خفض غاز الميثان لإدراجها في مساهماتهما المحددة وطنيًا لعام 2035 ودعم كل منهما. التقدم المحرز في الحد من غاز الميثان والسيطرة عليه في البلاد.
12. يعتزم البلدان التعاون بشأن التدابير الخاصة بإدارة انبعاثات أكسيد النيتروز.
13. يعتزم البلدان العمل معًا بموجب تعديل كيغالي للتخفيض التدريجي لمركبات الكربون الهيدروفلورية والالتزام بضمان تطبيق معايير الكفاءة الدنيا الطموحة لجميع معدات التبريد المصنعة.
الاقتصاد الدائري وكفاءة الموارد
14. إدراكًا لأهمية تطوير الاقتصاد الدائري وكفاءة الموارد في معالجة أزمة المناخ، تعتزم الوكالات الحكومية ذات الصلة في البلدين إجراء حوار سياسي حول هذه المواضيع في أقرب وقت ممكن ودعم الشركات والجامعات والمؤسسات البحثية في كلا الجانبين. للمشاركة في المناقشات والمشاريع التعاونية.
15. إن الولايات المتحدة والصين عازمتان على إنهاء التلوث البلاستيكي وستعملان معًا ومع الآخرين لوضع صك دولي ملزم قانونًا بشأن التلوث البلاستيكي، بما في ذلك البيئة البحرية.
التعاون دون الوطني
16. ستدعم الولايات المتحدة والصين التعاون المناخي بين الولايات والمقاطعات والمدن فيما يتعلق بمجالات تشمل، من بين أمور أخرى، قطاعات الطاقة والنقل والمباني والنفايات. وسيعمل الجانبان على تسهيل قيام الحكومات المحلية والشركات ومراكز الفكر وأصحاب المصلحة الآخرين بالمشاركة بنشاط في التعاون. وسوف يجتمع البلدان بشكل دوري، على النحو المتفق عليه، من أجل حوار السياسات، وتبادل أفضل الممارسات، وتبادل المعلومات، وتسهيل البرامج التعاونية.
17. تعتزم الولايات المتحدة والصين عقد حدث رفيع المستوى بشأن العمل المناخي دون الوطني في النصف الأول من عام 2024.
18. يرحب الجانبان مع التقدير بالتعاون دون الوطني القائم بين البلدين ويشجعان الولايات والمقاطعات والمدن على تعزيز التعاون العملي في مجال المناخ.
الغابات
19. يلتزم الجانبان بتعزيز الجهود الرامية إلى وقف وعكس اتجاه فقدان الغابات بحلول عام 2030، بما في ذلك من خلال التنفيذ الكامل من خلال اللوائح والسياسات، والتطبيق الفعال لقوانينهما الخاصة بحظر الواردات غير القانونية. ويعتزمون المشاركة في المناقشات والتبادلات، بما في ذلك في إطار الفريق العامل، حول سبل تحسين الجهود الرامية إلى تعزيز تنفيذ هذا الالتزام.
التآزر بين غازات الدفيئة وملوثات الهواء
20. يعتزم كلا البلدين التعاون في تعزيز السياسات والتدابير ذات الصلة ونشر التكنولوجيات لتعزيز التآزر في السيطرة على انبعاثات غازات الدفيئة وملوثات الهواء، بما في ذلك أكاسيد النيتروجين والمركبات العضوية المتطايرة وغيرها من سلائف الأوزون في التروبوسفير.
المساهمات المحددة وطنيًا لعام 2035
21. من خلال إعادة التأكيد على الطبيعة المحددة وطنيًا للمساهمات المحددة وطنيًا، والتذكير بالمادة 4.4 من اتفاق باريس، ستكون المساهمات المحددة وطنيًا لعام 2035 لكلا البلدين على مستوى الاقتصاد، وتشمل جميع الغازات الدفيئة، وتعكس التخفيضات المتوافقة مع هدف باريس لدرجات الحرارة المتمثل في إيقاف الزيادة في درجات الحرارة. متوسط درجة الحرارة العالمية إلى أقل بكثير من درجتين مئويتين ومواصلة الجهود للحد من ارتفاع درجة الحرارة إلى 1.5 درجة مئوية.
مؤتمر الأطراف 28
22. تدعو الولايات المتحدة والصين، مع الإمارات العربية المتحدة، البلدان إلى قمة غاز الميثان والغازات الدفيئة غير ثاني أكسيد الكربون في الدورة الثامنة والعشرين لمؤتمر الأطراف.
23. تتطلع الولايات المتحدة والصين إلى إجراء التقييم العالمي الأول بموجب اتفاق باريس، والذي يمثل فرصة حيوية للأطراف للتفكير في الطموح والتنفيذ والتعاون، بما يتماشى مع هدف باريس لدرجات الحرارة المتمثل في الحفاظ على متوسط درجة الحرارة العالمية. زيادة درجة الحرارة إلى أقل بكثير من درجتين مئويتين ومواصلة الجهود للحد منها عند 1.5 درجة مئوية، وعزم الأطراف على الإبقاء على حد 1.5 درجة مئوية لارتفاع درجة الحرارة في متناول اليد.
24. يلتزم كلا البلدين بالعمل مع بعضهما البعض ومع الأطراف الأخرى لاعتماد قرار التقييم العالمي بتوافق الآراء. ومن وجهة نظر البلدين فإن القرار:
- ينبغي أن يعكس أنه قد تم إحراز تقدم إيجابي كبير نحو تحقيق أهداف اتفاق باريس، بما في ذلك أن الاتفاق قد حفز العمل من قبل الأطراف وأصحاب المصلحة من غير الأطراف وأن العالم أصبح أفضل حالاً بكثير من حيث مسار درجات الحرارة مما كان سيفعله. كانت في غياب الاتفاقية؛
- وينبغي أن تأخذ في الاعتبار الإنصاف وأن تستنير بأفضل العلوم المتاحة، بما في ذلك أحدث تقارير الفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ؛
- وينبغي أن تكون متوازنة عبر المجالات المواضيعية، وأن تتضمن عناصر استرجاعية وعناصر استجابة، وأن تكون متسقة مع تصميم اتفاق باريس؛
- ينبغي أن تعكس الحاجة إلى قدر أكبر من الطموح والتنفيذ فيما يتعلق بالعمل والدعم لتحقيق أهداف اتفاق باريس، مع الاعتراف بالظروف الوطنية المختلفة؛
- ينبغي أن ترسل إشارات فيما يتعلق بتحول الطاقة (الطاقة المتجددة، الفحم/النفط/الغاز)، ومصارف الكربون بما في ذلك الغابات، والغازات غير ثاني أكسيد الكربون بما في ذلك الميثان، والتكنولوجيات منخفضة الكربون، وما إلى ذلك؛
- ومع الاعتراف بالطبيعة المحددة على المستوى الوطني للمساهمات المحددة وطنيًا والتذكير بالمادة 4.4 من اتفاق باريس، ينبغي تشجيع المساهمات المحددة وطنيًا لعام 2035 على مستوى الاقتصاد والتي تشمل جميع الغازات الدفيئة.
- ينبغي أن يعكس الأهمية الحاسمة للتكيف وأن يكون مصحوبًا بقرار قوي يقدم إطارًا طموحًا للهدف العالمي بشأن التكيف – وهو إطار يسرع التكيف، بما في ذلك وضع أهداف/مؤشرات لتعزيز فعالية التكيف؛ توفير أنظمة الإنذار المبكر للبلدان النامية الأطراف؛ وتعزيز جهود التكيف في المجالات الرئيسية (مثل الغذاء، والمياه، والبنية التحتية، والصحة، والنظم البيئية)؛
- ينبغي الإشارة إلى توقعات البلدان المتقدمة بتحقيق هدف الـ 100 مليار دولار أمريكي في عام 2023، والتأكيد من جديد على حث البلدان المتقدمة الأطراف على مضاعفة مخصصاتها لتمويل التكيف على الأقل. توقع اعتماد الدورة التاسعة والعشرين لمؤتمر الأطراف للهدف الكمي الجماعي الجديد. وجعل التدفقات المالية متسقة مع أهداف اتفاق باريس؛
- ينبغي أن يرحب مع التقدير بتوصيات اللجنة الانتقالية فيما يتعلق بوضع ترتيبات التمويل لمعالجة الخسائر والأضرار، بما في ذلك إنشاء صندوق؛ و
- ينبغي أن يؤكدوا على الدور الهام للتعاون الدولي، بما في ذلك أن الطبيعة العالمية لأزمة المناخ تتطلب التعاون على أوسع نطاق ممكن وأن هذا التعاون هو عامل تمكين حاسم لتحقيق إجراءات تخفيف طموحة وتنمية قادرة على التكيف مع تغير المناخ.
25. تلتزم الولايات المتحدة والصين بتعزيز حواراتهما وجهودهما وتعاونهما لدعم رئاسة الإمارات العربية المتحدة لإنجاح الدورة الثامنة والعشرين لمؤتمر الأطراف.
لاستفسارات وسائل الإعلام، يرجى الاتصال بـ ClimateComms@state.gov.